New York göçmen ailelerini yeniden yerleştirmeye yönelik 25 milyon dolarlık plan neden sorunlara neden oluyor?
Long Island banliyösündeki bakımlı bir apartman kompleksinde, iki çocuk annesi Venezüellalı bir anne yeni evini gezdi ve çok mutlu olduğunu söyledi.
Sury Saray Espine ve ailesi, New York'ta evsizler barınağında 13 ay geçirmişti. Şimdi, Şubat ayının başlarında, Central Islip'te mini mutfaklı ve yüzme havuzuna erişimi olan tek yatak odalı bir daireye taşındılar.
Hepsinden iyisi, eyalet, 1.250 göçmen aileyi New York City'nin aşırı kalabalık barınaklarında barındırmanın maliyetinin çok altında bir maliyetle barındıracak şekilde tasarlanan yeniden yerleştirme programının bir parçası olarak bir yıllık kiralarını ödeyecekti.
Ancak ailenin deneyimi bir anormallikti.
Federal Göçmen Yer Değiştirme Yardım Programı beklentileri karşılayamadı ve geçen Temmuz ayında başlatılmasından bu yana yalnızca 174 haneyi New York City dışında kalıcı konutlara taşıdı.
Eyalet acil durum hizmetleri komiseri Jackie Bray Kasım ayında “Dostum, programın daha iyi çalışmasını diler miydim?” dedi. “Bu program şu anda başarılı değil. Bu da bizim için büyük bir hayal kırıklığı.”
Buna karşılık, Aralık 2022'de benzer bir program başlatan Illinois eyaleti, 4.697 haneyi apartmanlara taşıdığını söylüyor; bu rakam New York'takinin 27 katı kadar.
New York'un programı birçok açıdan Illinois'inkinden farklıdır: New York, katılımı sığınma başvurusunda bulunan ve çalışma izni alma yolunda olan çocuklu ailelerle sınırlandırmaktadır. Amaç, göçmenleri New York şehrinin dışına yerleştirmekken, o zamandan beri küçültülmüş olan Illinois programı da göçmenlerin Chicago'ya yerleştirilmesine izin veriyor. Bu programın kısa vadeli sübvansiyonunun süresi dolduğunda ne olacağı belirsizliğini koruyor.
New York programı, krizin ikinci yıl dönümüne yaklaşırken, 15.000'i aile olmak üzere 65.000 civarındaki göçmen barınağı nüfusunu azaltmayı hedefliyordu. Bu akın, artan sınır geçişlerinin, Washington'daki felçlerin ve New York'un her evsiz için bir yatak sağlama yönündeki benzersiz kuralının bir ürünü.
Ancak eyalet ve şehir yetkilileri ile göçmenlere konut yerleştirmeye çalışan yerel kâr amacı gütmeyen kuruluşlar, programın tüm hızıyla ilerlemesini engelleyen çeşitli faktörlerin olduğunu söylüyor.
Birçok göçmen şehri terk etmek istemiyor. Birçok banliyö ve kırsal bölge bunları kabul etmek istemiyor. Eyalet genelinde uygun fiyatlı konut sıkıntısı var. Programın işe yaraması için kiraların, devletin ödemeyi bırakması durumunda ailenin yükü kaldırabileceği kadar düşük olması gerekiyor.
New York Belediye Başkanı Eric Adams'ın yönetimindeki yetkililer, yavaş kullanıma geçiş konusunda sabırsız olduklarını ifade etti.
Belediye Başkanı Yardımcısı Anne Williams-Isom Ocak ayında şunları söyledi: “Devlet yenilikçi bir şekilde şunu düşünmeli: Çalışmıyor gibi görünüyorsa sırada ne var?” dedi. “Örneğin, 'A planım işe yaramıyor, bu yüzden ellerimi kaldırıyorum' diyemezsiniz. B Planı nedir, C Planı nedir?”
Devlet, programı hem göçmenler hem de ev sahipleri için daha çekici hale getirmeye çalıştığını, bu kişilerin de sübvansiyonun sona ermesinden sonra kiracıların kira ödeyip ödeyemeyeceği konusunda haklı olarak endişe duyabileceğini söylüyor. New York ev sahiplerine 15.000 dolara kadar ikramiye sunuyor. Ve uzak bölgeleri göçmenlere satan pazarlama videoları oluşturuldu.
Program başka şekillerde engellenmeye devam ediyor. Düzinelerce yerel yönetim, şehrin göçmenleri kendi topluluklarına getirmesini engellemeyi amaçlayan idari emirler yayınladı. Şehir yetkilileri Vali Kathy Hochul'u bu emirleri geçersiz kılmaya çağırdı, ancak o direndi.
Sonuç olarak eyalet, göçmenleri 62 ilçenin yalnızca beşine yerleştiriyor: Albany, Erie, Monroe, Suffolk ve Westchester.
Bu ilçelerden ikisi Suffolk ve Westchester eyaletteki en pahalı gayrimenkullerden bazılarına sahip. Şehre yakın olmaları nedeniyle göçmenlerin de tercih ettiği ilçeler arasında yer alıyorlar.
Pek çok göçmen, arabasız gidip gelebilecekleri yasa dışı işleri olduğu için ya da çocukları orada okula gittiği için şehri terk etmek istemiyor. Devlet yetkilileri, şehirdeki programa katılmaya hak kazanan 1.800 aileden yalnızca 700'ünün taşınacağını söylediğini söyledi.
Bayan Espine'in ailesinin şu anda yaşadığı Suffolk İlçesinde, tek yatak odalı bir dairenin ortalama kirası 2.100 dolar ve iki yatak odalı bir dairenin kirası 2.500 dolardır.
Manhattan'daki bir otel konaklamasındaki odası mikrodalga fırın, mini buzdolabı, masa ve sandalyeyle donatılmış olan 26 yaşındaki Bayan Espine için Central Islip'e taşınmak bir rüya gibiydi.
Anahtarını kilide sokarken ev sahibine “Benim videomu çeker misin?” diye sordu. Temsilci ona ocağı, fırını, klimayı ve ısıtıcıyı nasıl açacağını gösterdi.
Bayan Espine 7 yaşındaki oğluna “Sebastian, kız kardeşine iyi bak” dedi. Ama yüzünde bir sırıtışla dolaplardan birinde saklambaç oynamakla o kadar meşguldü ki. Çok geçmeden çimenlerin üzerinde yuvarlanmaya başladı.
Bayan Espine Venezuela'daki ailesini görüntülü aradı. Onlara mutfağı gösterirken, “Şuna bak, Tía!” dedi. Bir yandan da yakınları ağlıyordu. Bayan Espine istikrarın “önemli bir şey” olduğunu söyledi.
“Geldiğimiz yerden geliyoruz ve buradayız” diye hayret etti. “Bazıları için küçük bir daire olabilir ama benim için çok büyük.”
Suffolk İlçesindeki yeniden yerleştirme programını yürüten kar amacı gütmeyen kuruluş SEPA Mujer'in genel müdürü Martha Maffei, konut bulmanın zor olduğunu söyledi. Şubat ortasına gelindiğinde SEPA Mujer yalnızca 19 hane yerleştirmişti.
“Ev sahipleriyle ilişki kurma konusunda biraz deneyimimiz var” dedi, “ama bu çok zor çünkü çok pahalı.”
Buffalo'daki Jericho Road Toplum Sağlığı Merkezi sığınma programları müdürü Matt Tice, göçmenlerin yeniden yerleştirilmesinin hızının arttığını ve ailelere barınmanın beklenenden daha kolay olduğunu söyledi.
“Ev sahiplerinin açık sözlülüğü bizi gerçekten cesaretlendirdi” dedi.
Kendisi, mücadelenin bir kısmının aileleri yaklaşık 300.000 nüfuslu bir şehir olan Buffalo'nun New York'a benzer fırsatlar sunduğuna ikna etmek olduğunu söyledi.
Bay Tice, “Dün bir aile sosyal görevliye 'Buffalo gibi kırsal bir yere gitmek isteyip istemediğimi bilmiyorum' dedi” dedi. “Buffalo'yu asla kırsal olarak düşünmem.”
Ailelere iyi bir dairede bir yıl ücretsiz kira teklif etmek abartılı görünse de, programın hükümetin parasından tasarruf etme potansiyeli var.
New York City, her göçmen hanenin barınması için gecelik ortalama 400 dolar ödüyor. Yani 1.250 aileyi bir yıl boyunca acil durum barınaklarında barındırmanın maliyeti en az 180 milyon dolar.
Yeniden yerleşim programının 25 milyon dolarlık bütçesi, her aile için gecelik yaklaşık 55 dolara tekabül ediyor.
Program şu şekilde işliyor: Şehrin barınma sistemi, taşınmaya istekli nitelikli aileleri arıyor. Daha sonra devlet bilgilendirildi ve aileye kiralamak isteyen ev sahiplerini bulmak için yerel kar amacı gütmeyen kuruluşlarla anlaştı. Eğer eşleşme olursa aile taşınıyor.
Kâr amacı gütmeyen kuruluşlar, ilk yılda ailelerin hayatta kalmaları ve kendi kendilerine yetebilmeleri için ihtiyaç duydukları her şeye sahip olmalarını sağlıyor. Bu, onları marketlere, doktorlara ve okullara bağlamanın yanı sıra iş eğitimi, İngilizce dersleri ve iş görüşmelerine geziler sunmayı da içerebilir.
Devletin katılımcı ailelere verdiği bir belgede, “Size teklif edilen ve yapabildiğiniz her işi kabul etmelisiniz” diyor.
Bayan Espine'in kocası Jhon Freddy Hernández Aparicio (25) için bu bir sorun değildi.
Venezuela'da bir pastanede çalışan Bay Aparicio, “Her şeyi yapacağım” dedi. “Teslimat, inşaat, bulaşık yıkama vb. olabilir.”
Westchester County'de Neighbors Link'in genel müdürü Carola Otero Bracco, örgütünün 40 göçmen aileye ev sahipliği yaptığını söyledi.
Ev sahipleri, “bu göçmen topluluğunun yükümlülüklerini yerine getirmek için çok çalışacağını ve önümüzdeki 25 yıl boyunca kiracı sahibi olabileceklerini biliyorlar” dedi.
Bayan Bracco, kalıcı istihdam şartının bir engel olmasını beklemediğini söyledi. İnşaat, sağlık hizmetleri ve ev işleri de dahil olmak üzere “İşçilere mutlak bir ihtiyaç var” dedi.
Westchester'a yeni gelenlerden biri de Taliban'dan kaçan ve ailesiyle birlikte Kutsal Kitap'a uygun boyutlarda bir yolculuğa çıkan Afganistanlı mühendis Najib Arsalan (37).
40 gün boyunca dağlardan, çöllerden geçerek Türkiye'ye ulaşanlar, gecelerin soğuğuna katlanarak ısınmak için fazladan elbise yaktılar.
Brezilya'ya girmek için vize aldılar ve São Paulo'daki bir havaalanında, ardından ormandaki bir mülteci kampında yaşadılar. ABD sınırını geçtikten sonra altı ay boyunca New York City'deki bir barınakta yaşadılar ve bu yıl yeniden yerleştirme programı aracılığıyla Ossining'de bir daire verildi.
Sayın Arsalan, çalışma iznini beklerken gönüllü olarak göçmenlerin yeniden yerleşmesine yardımcı olan gruplara katıldı. Yakın zamanda geoteknik mühendisi olarak göreve başladı.
“Ne kadar şanslı olduğumuzu ifade edecek kelimelere sahip değilim” dedi.
Long Island banliyösündeki bakımlı bir apartman kompleksinde, iki çocuk annesi Venezüellalı bir anne yeni evini gezdi ve çok mutlu olduğunu söyledi.
Sury Saray Espine ve ailesi, New York'ta evsizler barınağında 13 ay geçirmişti. Şimdi, Şubat ayının başlarında, Central Islip'te mini mutfaklı ve yüzme havuzuna erişimi olan tek yatak odalı bir daireye taşındılar.
Hepsinden iyisi, eyalet, 1.250 göçmen aileyi New York City'nin aşırı kalabalık barınaklarında barındırmanın maliyetinin çok altında bir maliyetle barındıracak şekilde tasarlanan yeniden yerleştirme programının bir parçası olarak bir yıllık kiralarını ödeyecekti.
Ancak ailenin deneyimi bir anormallikti.
Federal Göçmen Yer Değiştirme Yardım Programı beklentileri karşılayamadı ve geçen Temmuz ayında başlatılmasından bu yana yalnızca 174 haneyi New York City dışında kalıcı konutlara taşıdı.
Eyalet acil durum hizmetleri komiseri Jackie Bray Kasım ayında “Dostum, programın daha iyi çalışmasını diler miydim?” dedi. “Bu program şu anda başarılı değil. Bu da bizim için büyük bir hayal kırıklığı.”
Buna karşılık, Aralık 2022'de benzer bir program başlatan Illinois eyaleti, 4.697 haneyi apartmanlara taşıdığını söylüyor; bu rakam New York'takinin 27 katı kadar.
New York'un programı birçok açıdan Illinois'inkinden farklıdır: New York, katılımı sığınma başvurusunda bulunan ve çalışma izni alma yolunda olan çocuklu ailelerle sınırlandırmaktadır. Amaç, göçmenleri New York şehrinin dışına yerleştirmekken, o zamandan beri küçültülmüş olan Illinois programı da göçmenlerin Chicago'ya yerleştirilmesine izin veriyor. Bu programın kısa vadeli sübvansiyonunun süresi dolduğunda ne olacağı belirsizliğini koruyor.
New York programı, krizin ikinci yıl dönümüne yaklaşırken, 15.000'i aile olmak üzere 65.000 civarındaki göçmen barınağı nüfusunu azaltmayı hedefliyordu. Bu akın, artan sınır geçişlerinin, Washington'daki felçlerin ve New York'un her evsiz için bir yatak sağlama yönündeki benzersiz kuralının bir ürünü.
Ancak eyalet ve şehir yetkilileri ile göçmenlere konut yerleştirmeye çalışan yerel kâr amacı gütmeyen kuruluşlar, programın tüm hızıyla ilerlemesini engelleyen çeşitli faktörlerin olduğunu söylüyor.
Birçok göçmen şehri terk etmek istemiyor. Birçok banliyö ve kırsal bölge bunları kabul etmek istemiyor. Eyalet genelinde uygun fiyatlı konut sıkıntısı var. Programın işe yaraması için kiraların, devletin ödemeyi bırakması durumunda ailenin yükü kaldırabileceği kadar düşük olması gerekiyor.
New York Belediye Başkanı Eric Adams'ın yönetimindeki yetkililer, yavaş kullanıma geçiş konusunda sabırsız olduklarını ifade etti.
Belediye Başkanı Yardımcısı Anne Williams-Isom Ocak ayında şunları söyledi: “Devlet yenilikçi bir şekilde şunu düşünmeli: Çalışmıyor gibi görünüyorsa sırada ne var?” dedi. “Örneğin, 'A planım işe yaramıyor, bu yüzden ellerimi kaldırıyorum' diyemezsiniz. B Planı nedir, C Planı nedir?”
Devlet, programı hem göçmenler hem de ev sahipleri için daha çekici hale getirmeye çalıştığını, bu kişilerin de sübvansiyonun sona ermesinden sonra kiracıların kira ödeyip ödeyemeyeceği konusunda haklı olarak endişe duyabileceğini söylüyor. New York ev sahiplerine 15.000 dolara kadar ikramiye sunuyor. Ve uzak bölgeleri göçmenlere satan pazarlama videoları oluşturuldu.
Program başka şekillerde engellenmeye devam ediyor. Düzinelerce yerel yönetim, şehrin göçmenleri kendi topluluklarına getirmesini engellemeyi amaçlayan idari emirler yayınladı. Şehir yetkilileri Vali Kathy Hochul'u bu emirleri geçersiz kılmaya çağırdı, ancak o direndi.
Sonuç olarak eyalet, göçmenleri 62 ilçenin yalnızca beşine yerleştiriyor: Albany, Erie, Monroe, Suffolk ve Westchester.
Bu ilçelerden ikisi Suffolk ve Westchester eyaletteki en pahalı gayrimenkullerden bazılarına sahip. Şehre yakın olmaları nedeniyle göçmenlerin de tercih ettiği ilçeler arasında yer alıyorlar.
Pek çok göçmen, arabasız gidip gelebilecekleri yasa dışı işleri olduğu için ya da çocukları orada okula gittiği için şehri terk etmek istemiyor. Devlet yetkilileri, şehirdeki programa katılmaya hak kazanan 1.800 aileden yalnızca 700'ünün taşınacağını söylediğini söyledi.
Bayan Espine'in ailesinin şu anda yaşadığı Suffolk İlçesinde, tek yatak odalı bir dairenin ortalama kirası 2.100 dolar ve iki yatak odalı bir dairenin kirası 2.500 dolardır.
Manhattan'daki bir otel konaklamasındaki odası mikrodalga fırın, mini buzdolabı, masa ve sandalyeyle donatılmış olan 26 yaşındaki Bayan Espine için Central Islip'e taşınmak bir rüya gibiydi.
Anahtarını kilide sokarken ev sahibine “Benim videomu çeker misin?” diye sordu. Temsilci ona ocağı, fırını, klimayı ve ısıtıcıyı nasıl açacağını gösterdi.
Bayan Espine 7 yaşındaki oğluna “Sebastian, kız kardeşine iyi bak” dedi. Ama yüzünde bir sırıtışla dolaplardan birinde saklambaç oynamakla o kadar meşguldü ki. Çok geçmeden çimenlerin üzerinde yuvarlanmaya başladı.
Bayan Espine Venezuela'daki ailesini görüntülü aradı. Onlara mutfağı gösterirken, “Şuna bak, Tía!” dedi. Bir yandan da yakınları ağlıyordu. Bayan Espine istikrarın “önemli bir şey” olduğunu söyledi.
“Geldiğimiz yerden geliyoruz ve buradayız” diye hayret etti. “Bazıları için küçük bir daire olabilir ama benim için çok büyük.”
Suffolk İlçesindeki yeniden yerleştirme programını yürüten kar amacı gütmeyen kuruluş SEPA Mujer'in genel müdürü Martha Maffei, konut bulmanın zor olduğunu söyledi. Şubat ortasına gelindiğinde SEPA Mujer yalnızca 19 hane yerleştirmişti.
“Ev sahipleriyle ilişki kurma konusunda biraz deneyimimiz var” dedi, “ama bu çok zor çünkü çok pahalı.”
Buffalo'daki Jericho Road Toplum Sağlığı Merkezi sığınma programları müdürü Matt Tice, göçmenlerin yeniden yerleştirilmesinin hızının arttığını ve ailelere barınmanın beklenenden daha kolay olduğunu söyledi.
“Ev sahiplerinin açık sözlülüğü bizi gerçekten cesaretlendirdi” dedi.
Kendisi, mücadelenin bir kısmının aileleri yaklaşık 300.000 nüfuslu bir şehir olan Buffalo'nun New York'a benzer fırsatlar sunduğuna ikna etmek olduğunu söyledi.
Bay Tice, “Dün bir aile sosyal görevliye 'Buffalo gibi kırsal bir yere gitmek isteyip istemediğimi bilmiyorum' dedi” dedi. “Buffalo'yu asla kırsal olarak düşünmem.”
Ailelere iyi bir dairede bir yıl ücretsiz kira teklif etmek abartılı görünse de, programın hükümetin parasından tasarruf etme potansiyeli var.
New York City, her göçmen hanenin barınması için gecelik ortalama 400 dolar ödüyor. Yani 1.250 aileyi bir yıl boyunca acil durum barınaklarında barındırmanın maliyeti en az 180 milyon dolar.
Yeniden yerleşim programının 25 milyon dolarlık bütçesi, her aile için gecelik yaklaşık 55 dolara tekabül ediyor.
Program şu şekilde işliyor: Şehrin barınma sistemi, taşınmaya istekli nitelikli aileleri arıyor. Daha sonra devlet bilgilendirildi ve aileye kiralamak isteyen ev sahiplerini bulmak için yerel kar amacı gütmeyen kuruluşlarla anlaştı. Eğer eşleşme olursa aile taşınıyor.
Kâr amacı gütmeyen kuruluşlar, ilk yılda ailelerin hayatta kalmaları ve kendi kendilerine yetebilmeleri için ihtiyaç duydukları her şeye sahip olmalarını sağlıyor. Bu, onları marketlere, doktorlara ve okullara bağlamanın yanı sıra iş eğitimi, İngilizce dersleri ve iş görüşmelerine geziler sunmayı da içerebilir.
Devletin katılımcı ailelere verdiği bir belgede, “Size teklif edilen ve yapabildiğiniz her işi kabul etmelisiniz” diyor.
Bayan Espine'in kocası Jhon Freddy Hernández Aparicio (25) için bu bir sorun değildi.
Venezuela'da bir pastanede çalışan Bay Aparicio, “Her şeyi yapacağım” dedi. “Teslimat, inşaat, bulaşık yıkama vb. olabilir.”
Westchester County'de Neighbors Link'in genel müdürü Carola Otero Bracco, örgütünün 40 göçmen aileye ev sahipliği yaptığını söyledi.
Ev sahipleri, “bu göçmen topluluğunun yükümlülüklerini yerine getirmek için çok çalışacağını ve önümüzdeki 25 yıl boyunca kiracı sahibi olabileceklerini biliyorlar” dedi.
Bayan Bracco, kalıcı istihdam şartının bir engel olmasını beklemediğini söyledi. İnşaat, sağlık hizmetleri ve ev işleri de dahil olmak üzere “İşçilere mutlak bir ihtiyaç var” dedi.
Westchester'a yeni gelenlerden biri de Taliban'dan kaçan ve ailesiyle birlikte Kutsal Kitap'a uygun boyutlarda bir yolculuğa çıkan Afganistanlı mühendis Najib Arsalan (37).
40 gün boyunca dağlardan, çöllerden geçerek Türkiye'ye ulaşanlar, gecelerin soğuğuna katlanarak ısınmak için fazladan elbise yaktılar.
Brezilya'ya girmek için vize aldılar ve São Paulo'daki bir havaalanında, ardından ormandaki bir mülteci kampında yaşadılar. ABD sınırını geçtikten sonra altı ay boyunca New York City'deki bir barınakta yaşadılar ve bu yıl yeniden yerleştirme programı aracılığıyla Ossining'de bir daire verildi.
Sayın Arsalan, çalışma iznini beklerken gönüllü olarak göçmenlerin yeniden yerleşmesine yardımcı olan gruplara katıldı. Yakın zamanda geoteknik mühendisi olarak göreve başladı.
“Ne kadar şanslı olduğumuzu ifade edecek kelimelere sahip değilim” dedi.